第四組 

財法三 410071626 許立欣 攝影、圖片彙整、排版編輯
財法三 410071606 江子維 參訪流程文字簡介

一、立法院簡史

    民國17年中國國民黨完成國家統一,結束軍政時期,國民政府公布施行訓政綱領,開始進入訓政時期;立法院亦於同年在南京成立,由胡漢民及林森分任首任正、副院長,國民政府同時明令發表49名立法委員,任期2年。訓政時期立法院凡歷4屆,從第4屆開始委員人數增為194名。因對日抗戰關係,任期延長達14年,其間制定了民法、刑法、土地法、勞工法、商事法、戶籍法、預算法、出版法、各級學校法等基本法典,並完成了中華民國憲法草案初稿,奠定了我國行憲的法制基礎。 

    民國36年12月25日中華民國憲法開始施行。民國37年選出行憲第1屆立法委員760人,並於5月8日自行集會於南京國民大會堂,共舉行6次預備會議,選出孫科、陳立夫為正、副院長,至5月18日立法院第1屆第1會期第1次會議正式開議。其時,並分設21個常設委員會開始運作。 

    民國39年初,因國共內戰關係,立法院隨中央政府輾轉遷台;同年2月24日假台北市中山堂舉行第1屆第5會期第1次會議,與會委員約三百八十餘人。其後並通過修改立法院組織法,將21個常設委員會縮編為12個常設委員會及其他特種委員會。民國49年起,立法院遷入中山南路現址,並逐漸發展至今日之規模。 

    第1屆立法委員的任期,原應於民國40年5月屆滿,因國家發生重大變故,事實上不能依法辦理次屆選舉,爰依司法院大法官會議釋字第31號解釋繼續行使職權。期間曾於民國58年依動員戡亂時期臨時條款增補選出11位立法委員,與第1屆立法委員共同行使職權。民國61年再依修正後之動員戡亂時期臨時條款,選出3年1任定期改選之增額立法委員51名,為立法院注入新血輪。民國64年繼續辦理增額立法委員改選,選出增額立法委員52名,翌(65)年2月1日宣誓就職。民國67年12月辦理增額立法委員改選因中美斷交而中止,及至民國69年11月20日始予恢復,並依動員戡亂時期公職人員選舉罷免法規定擴增為97人。其後分別於民國72年改選98名、75年改選100名、78年改選130名,分別於翌(73、76、79)年2月1日宣誓就職。 

    民國80年12月31日第1屆資深立法委員全部退職,由130位增額立法委員行使立法權,是為我國民主改革的一個重要階段。民國81年12月依憲法增修條文選出161位第2屆立法委員,嗣後配合增修條文之修訂,分別於民國84年12月選出164位第3屆立法委員,民國87年12月選出225位第4屆立法委員,民國90年12月選出225位第5屆立法委員,民國93年12月選出225位第6屆立法委員。民國93年8月23日,立法院通過憲法修正案,並於94年6月7日經國民大會複決通過,經總統於94年6月10日公布,因此立法委員自本(7)屆起減為113席,任期由3年改為4年。立法院已真正成為我國之單一國會。

二、立法院組織圖

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三、立法院立法程序

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四、參訪流程

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立法院的匾額高高的掛著,彷彿在歡迎著我們的到來。

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在等待進入立法院的過程中,我們開心的在院前與它合影留做紀念。

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這棟莊嚴肅穆的議場,據說是以前日據時期女子學校的禮堂,看起來特別有歷史感。

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手拿著立法院的參觀證,好像在對我們訴說我們是立法院的貴賓。

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藉由老師特別的安排,我們才能一窺簡報室的風采;

透過預算中心張顧問和我們分享立法院的經驗談,感受到他的熱忱和活力,獲益良多! 

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結束座談會後,我們轉往議場移動,可惜的是這次無法進去一樓參觀,感受裡面的氛圍。

旁聽席前,架滿了攝影機的機座,讓人不禁想像開會時立法院議場內熱鬧的景象。

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老師細心的幫我們解說議場的概況。

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用電梯來往的頻率,見證院內同仁的辛勞,也讓我們一睹平常在電視上看到委員們被記者追問的場景。

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麻雀雖小,五臟俱全-曝光率極高的記者室。  

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回顧過往,讓我們對於歷史的脈絡更加了解。

 

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透過陳列在牆上的舊照片,以及放在櫥窗裡的手稿遺跡,讓人感受到歷史帶給人的真實感。

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以和出口的合影,結束這豐富的上午。

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人群中我們都只是一個小小的點,但卻都是台灣民主不可或缺的一份子。

 

五、心得感想

 

財法三 410071626 許立欣

 

    對我來說,這是一個特別的經驗,人總是會對於平時無法接觸到的人、事及物感到好奇,不知道裡面會是一個甚麼樣的氛圍,也期待能藉由這次的參訪更認識立法院的組織,以及透過老師用心安排的座談會,能更了解裡面的人平時都在處理甚麼樣的公事;當車緩緩的駛近立法院,我的心已難掩喜悅,因為是第一次有這個機會能夠參訪,所以也默默地在心底和自己約定,接下來的時間一定要好好把握。

 

    走進立法院後,才發現到原來裡面是那麼的寬敞,在我的想像裡,它一直是一棟建築物,以為一踏進去就會進入到本體中,記得我們走了蠻長一段路,才到達平時我們在電視上看到立委們開會時的大樓,因為之後有一個座談會,因此匆匆瞥過一眼後,隨即就向右轉進入簡報室,聆聽預算中心的張顧問和我們分享他在立法院的經驗談,另外還有一位對議程相當熟稔的科長陪同張顧問一起前來,為我們解答許多對於議程上的疑惑。還記得,老師跟我們說過,簡報室一般來說是不能進來的,但因為他和立法院的淵源,我們今天才能有這個機會坐在這裡,和資深的張顧問以及科長做經驗上的交流,透過張顧問的分享,才知道預算的博大精深,最記得的是張顧問和我們分享的八個字,「合法、效益、績效、合理」,在分別就這四組詞語為我們做的名詞的延伸解讀,從言談之中感受到張顧問對於預算熟稔的掌握度以及熱忱,我想,這也是能支撐他一直待在立法院工作的原因吧!人生的經驗總是無法三言兩語就結束,所以在這場座談會中,張顧問盡可能的將他在立法院最精華的事蹟分享給我們聽,無形之中也被他的朝氣和活力給感染到。

 

    結束座談會後,我們便移往立法委員們開會的議場移動,這次很可惜只能在樓上的旁聽席觀看,沒有辦法到樓下進入議場感受一下坐在那裏的感覺,朱老師在前面為我們詳細的解說整個議場的設計,有一點讓我最為印象深刻,在旁聽席前的看台上有架設一個高長的塑膠板,聽說為了防止民眾在旁聽時,過於激動而往樓下丟寶特瓶所設!我想,如果有機會能夠剛好碰到委員們在開會時,能夠在旁聽席聆聽個半個小時,會讓人對此更為印象深刻吧!記得之前有朋友參觀立法院時,因為時間上的配合,剛好碰到委員們在開會,就有機會一睹實況,那時候回來和我們分享時,講得口沫橫飛,好不生動;因此,如果以後學弟妹有機會參與這堂課,老師可以選在開會的時間帶同學們參觀,我想這樣也會為此行更增添不少色彩。

 

    離開議場後,我們轉往黑金大樓移動,那裡是立法委員的辦公室,也是常常在電視上看到委員們站在電梯口前或是坐在沙發椅上開記者會的地方,進去後才發現這個空間實在是非常狹小,平時在電視上觀看轉播時,總以為是個很大的房間,實地走訪後,才發現它的空間是無法完整容納進去全班的人,因此,等到班上的人移往立法院珍藏館時,我才有機會進去好好的和它拍上一張照片。

 

    美好的時間總是過得很快,一個上午就這樣過去了,很感謝老師安排的實地走訪行程,讓我們有機會不只是坐在課堂上聽老師上課,而是能真正進入立法院去感受它的氣氛。

 

 

財法三 410071606 江子維

 

        打從一開始知道要去參訪立法院的時候,我就是抱著一股充滿期待的心情,因為也的確是很好奇自從這次學運之後,立法院內部究竟是一種怎樣的氛圍,作為一個學生參訪者,又能夠以怎麼樣的角度觀察到怎麼樣的生態,都是我所期望的。

 

    而隨著時序來到,在校門口等了老師租的公車,踏上了我的立法院參訪之旅!還記得以前高中補習的時候,經過立法院的牆外,都只能在牆外觀察裡面到底在從事甚麼活動,當有重要活動時每每看到黑頭車進入又是一陣媒體間的騷動,對於立法院都只存在於表面的觀察,而電視上的立法院也往往都只是整個立法院生態的九牛一毛。所以當下車後進入紅色圍牆內,站在立法院三個大字匾額下時,確實是有著不一樣的心情。

 

    魚貫進入立法院,在院內人員的引導下,我興奮地走過了主議場外的大道,轉入右手邊的巷子後,我們來到了簡報廳,找個舒適的椅子坐下,這時才有餘裕感受到簡報廳的氣派。播映著台灣民主進程的影片,我的內心又再次對於台灣民主得來不易的艱辛感到不捨以及驕傲,還沉浸在影片的洗禮,張顧問以及科長已經開始幫我們介紹立法院預算的審議以及議事的相關規範,對於張顧問用他多年來的實務經驗簡短地把最重要的精華部分跟我們說明,這讓我覺得真的很難得可以在這麼短時間裡吸收到這麼多必須從做中學的經驗,一方面慶幸自己有在台下能夠聆聽這樣的演講;另一方面也為了這次這麼難得的經驗,對於選這門課覺得更是值得!提問時間後,意想之外竟然還有立法院的杯子作為禮物,這更是讓我受寵若驚,真的有一種被以立法院的尊客來對待的感受,踏出簡報廳我的心情可說是更好了。

 

    拍了大合照之後,我們進入了主議場二樓的旁聽席位,前方就是國父遺像以及國旗,從高點俯瞰主議場,真的有一種莊嚴肅穆的感覺,腦海中想像著質詢時的畫面,在心中想著自己未來可能的發展,會坐在議場的哪裡呢?所以難怪古人說,觀奇景而胸懷大志,真的會有一種被激勵的感覺,希望未來有朝一日,也真的可以以自己的力量,為這個國家貢獻更多。

 

    進入了黑金大樓,大廳到歷史廳還有有點小的記者室都讓我對於整個立法院區有了更多的觀察,看著進出電梯的人,觀察他們,大家忙碌的樣子真的也讓我有種感動,走出立法院,在綿綿細雨中坐上了車,彷彿這一切都來得太快,去得也太快,還來不及對於立法院其他的地方有個瞭解,卻就要走了,但相較於短暫的停留,豐碩的收穫似乎已經讓這趟旅程超值地不成比例,心中餘波仍在盪漾,人就已經回到了學校,我想,這趟旅程的美好已經深深地在我的心中烙下,希望以後有機會,能夠再回到立法院,並且用不一樣的視角,再對我國的立法實務多作觀察。

 

 

 

 

 

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