立法院參訪
第五組:
49977103 會計四 周品萱
台灣樂章‧民主交響 中華民國立法院
立法院簡介
憲政為綱‧民主薪傳
立法院為國家最高立法機關,由人民選舉之立法委員組成,代表人民行使立法權並監督政府施政。經多次修憲後,立法院已成為中華民國之單一國會。
自民國17年,立法院於南京成立,民國39年立法院隨中央政府播遷來台,設址於台北市中山堂後遷至現址,臺灣實施地方自治、解除戒嚴、開放組黨、國會全面改選、總統直選、兩岸開放交流、政黨輪替、加入WTO、WHA等國際組織,歷經這些篳路藍縷艱辛歷程,奠定了民主薪傳、自由臺灣的立國基礎。
民國94年總統公布憲法增修條文,立法委員選舉自第7屆起實施單一選區兩票制,總席次由225席減為113席,任期由3年改為4年。民國99年自由地區行政區域調整為五個直轄市與十七個縣、市,選舉區名稱有所更動,但選區範圍依舊。
風雲際會‧為民喉舌
立法委員秉持著憲法賦予的神聖使命,全體立法委員肩負民意,為民喉舌,透過會議的討論及議決,監督行政、制定良法,為全民創造更高的幸福指數。
匯集民意‧追求幸福
立法院設院長、副院長各1人,由立法委員互選產生;院長擔任院會的主席,綜理院務。
立法院置秘書長、副秘書長各1人,承院長之命處理院務,其下置相關幕僚單位,支援委員問政各項行政業務。
立法院設8個常設委員會,每位委員只可參加1個委員會。常設委員會審查院會交付之議案及人民請願書,並得聽取相關部會業務報告。另設有4個特種委員會,處理院內特定事項。
立法委員任期四年,連選得連任,但不得兼任官吏,在院內享有言論免責權,在會期中除現行犯外,非經立法院的許可,不得逮捕或拘禁。
立法院有議決法律案、預/決算案、戒/解嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權;並透過聽取總統國情報告、補選副總統、提出修憲案、領土變更案、追認緊急命令、提出彈劾案、罷免案、處理覆議案、不信任案、行使人事同意權、審查行政命令與立法調查及聽證等職權,展現民意。
立法院會議
每年二月至五月及九月至十二月是立法院的法定會期,休會期間,如有四分之一以上委員的請求或經總統咨請,得召開臨時會。院會每週二、五舉行,須有立法委員總額三分之一出席始得開會。
回首過去‧展望未來
中華民國是亞洲第一個實施民主的國家,立法院是台灣實施民主的象徵,讓我們在民主交響的進程中,繼續共譜台灣幸福的樂章。
參考網址: http://www.ly.gov.tw/innerIndex.action
參訪過程
抵達立法院,大家都很興奮,聚集在門口拍照並等待領取參觀證。
首先我們來到簡報室,觀看立法院簡介 → 多媒體簡報「台灣樂章‧民主交響」
經由觀看簡報後,讓我們更加認識立法院。
簡報結束後,老師邀請了張顧問和議事處吳科長與我們舉行座談會。
座談會中,張顧問和我們分享了他在預算中心服務多年的經驗和戰績,而吳科長也在同學的O&A時間當中為我們說明立法院議事處理的相關法規。
座談會結束,進入議場參觀前,在議場外拍團體照。
由於我們這次參訪的時間在太陽花學運之後,時機有點敏感,因此這次無法進入一樓的議場。
我們在二樓的旁聽席和新聞記者席,聽老師介紹議場內部在開院會時的座位是如何分配,質詢、受質詢的人應分別站在哪些講台,還有立法院長、副院長的座位等等。
離開議場之後,我們到了委員研究大樓(俗稱:黑金大樓) 一樓。
這棟大樓就是我們在電視上常常可以看到立委被記者包圍訪問的地方喔!
老師帶我們參觀研究大樓一樓的會客室,很難想像在電視上看到立法委員招開記者會的地方空間居然如此狹小
而且委員們還要排隊使用,甚至還會限時呢!
最後,我們參觀了在委員研究大樓一樓舉辦的立法院珍貴史料展「政府組織法案之審議」主題展。
這張是主題展裡面介紹立法院的歷年發展史。
參訪結束。
參訪心得
一踏入立法院大門,就覺得立法院給人很莊重的感覺,可能因為太陽花學運的熱潮剛退,戒備很森嚴,對於沒有辦法進入議場一樓參觀有點惋惜。
整個參訪的過程中,對於座談會中張顧問所講的內容印象深刻,平常我們對於立法院的想法多半是來自新聞媒體,看到的是立法委員在質詢的畫面,然而在聽完張顧問的分享後才知道,原來立法院有一群默默的幕僚人員在協助,支撐著立法院的運作。由於我是商學相關科系,對張顧問介紹的「預算」運作覺得很有趣也聽得十分仔細,張顧問提出了預算四大原則:合法、效益、績效、合理。
首先,合法講的是憲法層次與法律位階的問題,並且提到了一般公認會計原則適用的問題等;效益的部分是探討政府相關政策的執行是否符合效益原則;績效方面指的是執行力的問題,以及如何去預估政策的執行;而合理這部分,主要是探討合理不合法以及合理不合情在編製預算時的考量。經由張顧問的介紹,讓我對於預算方面有不同的理解,原來站在不同角度對於預算的看法及考量是有很大的差別的。
最後,很感謝老師帶我們參訪立法院,讓我們有機會踏出教室,擁有如此寶貴的收穫,這是很特別的回憶。