第六組
中文一 彭清欣
立法院簡史:
民國17年中國國民黨完成國家統一,結束軍政時期,國民政府公布施行訓政綱領,開始進入訓政時期;立法院亦於同年在南京成立,由胡漢民及林森分任首任正、副院長,國民政府同時明令發表49名立法委員,任期2年。訓政時期立法院凡歷4屆,從第4屆開始委員人數增為194名。因對日抗戰關係,任期延長達14年,其間制定了民法、刑法、土地法、勞工法、商事法、戶籍法、預算法、出版法、各級學校法等基本法典,並完成了中華民國憲法草案初稿,奠定了我國行憲的法制基礎。
民國36年12月25日中華民國憲法開始施行。民國37年選出行憲第1屆立法委員760人,並於5月8日自行集會於南京國民大會堂,共舉行6次預備會議,選出孫科、陳立夫為正、副院長,至5月18日立法院第1屆第1會期第1次會議正式開議。其時,並分設21個常設委員會開始運作。
民國39年初,因國共內戰關係,立法院隨中央政府輾轉遷台;同年2月24日假台北市中山堂舉行第1屆第5會期第1次會議,與會委員約三百八十餘人。其後並通過修改立法院組織法,將21個常設委員會縮編為12個常設委員會及其他特種委員會。民國49年起,立法院遷入中山南路現址,並逐漸發展至今日之規模。
第1屆立法委員的任期,原應於民國40年5月屆滿,因國家發生重大變故,事實上不能依法辦理次屆選舉,爰依司法院大法官會議釋字第31號解釋繼續行使職權。期間曾於民國58年依動員戡亂時期臨時條款增補選出11位立法委員,與第1屆立法委員共同行使職權。民國61年再依修正後之動員戡亂時期臨時條款,選出3年1任定期改選之增額立法委員51名,為立法院注入新血輪。民國64年繼續辦理增額立法委員改選,選出增額立法委員52名,翌(65)年2月1日宣誓就職。民國67年12月辦理增額立法委員改選因中美斷交而中止,及至民國69年11月20日始予恢復,並依動員戡亂時期公職人員選舉罷免法規定擴增為97人。其後分別於民國72年改選98名、75年改選100名、78年改選130名,分別於翌(73、76、79)年2月1日宣誓就職。
民國80年12月31日第1屆資深立法委員全部退職,由130位增額立法委員行使立法權,是為我國民主改革的一個重要階段。民國81年12月依憲法增修條文選出161位第2屆立法委員,嗣後配合增修條文之修訂,分別於民國84年12月選出164位第3屆立法委員,民國87年12月選出225位第4屆立法委員,民國90年12月選出225位第5屆立法委員,民國93年12月選出225位第6屆立法委員。民國93年8月23日,立法院通過憲法修正案,並於94年6月7日經國民大會複決通過,經總統於94年6月10日公布,因此立法委員自本(7)屆起減為113席,任期由3年改為4年。立法院已真正成為我國之單一國會。
參考網址:http://www.ly.gov.tw/02_introduce/0201_intro/introView.action?id=2&itemno=02010200
立法院組織圖:
參考網址:http://www.ly.gov.tw/02_introduce/0201_intro/introView.action?id=3&itemno=02010300
參訪心得:
在修這堂課之前,就曾經聽說朱老師每學年都會帶著學生參訪立法院,因此當聽到要去立法院的時候,心中雖不意外,但腦中卻浮起電視上立委對著麥克風大聲質詢官員的畫面,又或者是吵架打架的畫面,其實內心真的很好奇立委們到底在什麼樣的環境運作職務,因為對於立法院的想像,其實並不多,以往只有在公民課本上才看得到。
這次親身參訪,經由立法院接待同學們時播放的短片講解後,又對裡面的運作、權利義務、人事安排等有了更進一步的認識,後來進入立委們真正開會的地方,挑高的會議室讓人開始有嚴肅莊重的感覺。位置的規畫、外賓的安排、質詢的時間規定,甚至是四周的監視錄影器都顯示出這真的是人家正式官員辦公的地方,而我們就像劉姥姥逛大觀園一樣,每個人眼中都充滿驚奇及新鮮感,也許也是因為前陣子的太陽花學運,讓大家能夠一窺究竟,所以特別感到興奮!
參訪完立法院,一解內心疑問,終於知道立法院是一個甚麼樣的環境了,而不再只是透過報章媒體的報導才能了解,而令我最感慨的是,如此莊重嚴肅的會議室,卻常常成為了立委打架辱罵的場所,真的很可惜,希望那些立委能夠明白形象的重要,
這次的校外參訪,在會議室中透過簡短的影片就可以知道整體立法院行使職權的架構,看完之後也經由同學提問、立法院資深長官們的回答讓我對更細節的部分更多了些了解,讓我能夠更加明白立法院之運作,真的很謝謝老師安排這次的校外參訪。
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