第八組

 

財法四 49971617 邱思嘉(攝影編輯、心得)

社學一410274206 高千雯(蒐集資料、心得)

 

102年第2學期通識課程-議事實務與選舉制度(朱彥華老師)

 

    立法院是中華民國的最高立法機關,成立於1928年,1948年因應行憲而改為現制。依據國父孫中山先生手創五權憲法的設計,是由國民大會代表全體國民行使政權,而於中央分設行政院、立法院、司法院、考試院、監察院等五院,行使治權,這是中華民國採行五權分立憲法與立法院之由來。惟依中華民國憲法規定,立法院為國家最高立法機關,由人民選舉之立法委員組成,代表人民行使立法權,就其職權、性質及功能而言,相當於一般民主國家的國會。現今也被視為中華民國的國會,為一院制之議會。

    行憲之初,立法院僅有制定與修改法律、以及審查中央政府總預算等監督行政部門的權力,而變更領土、修改憲法、罷免總統副總統等攸關國家權力之事項,均由國民大會行使。歷經1990年代以來的7次修憲,國民大會的功能被逐漸縮減、最終於2005年停止運作,其職權除部分轉由人民直接行使外,其他均轉移至立法院,使得立法院的功能等同於三權分立理論中的議會。因此立法院目前為中華民國的唯一國會,立法委員即國會議員。現任的第八屆立法院共有113席立法委員,任期從2012年2月1日至2016年1月31日,現有缺額1席。

 

立法院職權

 

  1. 立法權
  2. 修憲及領土變更提案權
  3. 預算案、決算案審查權
  4.  戒嚴案(含解嚴案)、大赦案(含全國性減刑案)、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要決議案的審查權
  5. 人事同意權(司法院:院長、副院長及大法官;監察院:院長、副院長、監察委員及審計長;考試院:院長、副院長及考試委員;行政院:檢察總長、中央選舉委員會主任委員、副主任委員及委員、國家通訊傳播委員會委員和公平交易委員會主任委員、副主任委員及委員等)
  6. 緊急命令追認權
  7. 對行政院的質詢權
  8. 對行政院院長的不信任權
  9.  副總統缺位時的選舉權
  10.  對總統、副總統彈劾案、罷免案的提出權
  11.  對行政院覆議案的決議權

 

立法院組織圖

未命名    

  • 院長和副院長
  • 秘書長和副秘書長
    下面有顧問、參事、秘書處、議事處、公報處、總務處、資訊處、法制局、預算中心、國會圖書館、中南部服務中心、議政博物館、人事處、主計處綜理各項業務
  • 委員會召集委員共分為常設以及特種
    常設:內政委員會、外交及國防委員會、經濟委員會、財政委員會、教育及文化委員會、交通委員會、司法及法制委員會、社會福利及衛生環境委員會
    特種:程序委員會、紀律委員會、修憲委員會、經費稽核委員會

 

 

 

 

立法院實地參訪紀實

103年5月22日 星期四

 

早上9點在商院前集合搭車。約45分鐘抵達。

 

距離太陽花學運以及核四問題落幕已近一個多月。

沒有看到靜坐人群、布條或是架設在立院外道路超大型拒馬。

但還是有一種暴風雨後的寧靜與肅殺氛圍。

感覺立法院整區的神經都很緊繃。

 

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Ø   立院入口與曾經一度被拆下來的立法院匾額,現已歸位。

 

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Ø   跟著工作人員走進立院大門後,面前景象瞬間寬廣,映入眼簾的是我國代議民主神聖的殿堂─議場。

 

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 Ø   議場外觀。

 

而後我們到會議廳聆聽座談會,前半段播放立法院簡介影片,介紹立院的沿革、制度、組織編制等。

原本的主講人是立法院副秘書長周萬來先生,可惜他因故無法出席,由預算與決算中心主任和我們進行對談。

 

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 Ø   開場介紹,中間那位是全國預算決算的龍頭。

 

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 Ø   針對學生的犀利問題也很有耐心與誠意地解答。

 

座談結束後就要進入議場內參觀囉!

 

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 Ø   大家魚貫而入擠進一場的小門。

 

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Ø   爬上階梯的方向是議場二樓的旁聽席與記者席。

 

因為先前的學運風波,我們不被允許進入議場內參觀。

看之前修習這門課的同學,都可以走進議場內,坐在立委的座位上或是站在質詢台上合照留念。

真的覺得很可惜啊!!!!

 

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 Ø   只能在記者席隔著玻璃觀看議場內部。

 

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Ø   老師為我們解說議場內的位置分布。

 

只有短短的十分鐘,草草參觀完議場後,我們前往另一棟大樓。

 

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 Ø   大廳看起來很新很體面。

 

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 Ø   新聞上常見的立法委員召開記者會的電梯門口。

 

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 Ø   立法委員召開記者會拿著看板替人民陳情的小小貴賓室。

 

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 Ø   最後一站,充滿歷史氣息的立院檔案室。

 

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心得

 

邱思嘉

  這次立法院參訪真的是一次很難得的經驗,這也是我一開始選擇修習這門課的主要原因。太陽花學運期間,立法院的景況成為了全國人民注目的重大事件,數十萬人民在立院外圍靜坐,學生攻入議場,都是中華民國史上前所未有的,也因而讓我對議事制度提高了興趣。

  當天真的是滿心期待,深怕睡過頭趕不上專車,進去時的印象跟當時學運擠滿人群、掛滿布條和警力戒備的感覺截然不同,在一個天氣適宜的早晨有著不一般的寧靜。看見議場就在眼前感覺真的很莊嚴,原來這就是立法委員平時辦公的場所,雖然只能遠遠地站在記者席往下俯瞰,但整個空間配置以及重要首長位置座椅的不同,都讓我覺得真的很有趣,真的很惋惜不能親身經歷坐在議場裡,希望往後老師安排這樣的參訪行程,立院那方可以再開放讓學生參觀體驗。

  對於我國人民對公共事務的高度熱衷,這樣的參訪讓我們學生有機會能認識國會的運作與生態,這絕對是有利而無害的,因為只有透過了解,才能使往後我們這群年輕人行使投票權,或是有志進入國會工作時,方向更明確也更有意義。

 

高千雯

    很高興因為這堂通識而有機會來參觀立法院,我認為這是個很特別的體驗,一進到立法院,就感受到莊嚴、嚴肅的氣氛,甚至服裝儀容也應對立法院有相當的尊重(不能穿拖鞋),之後就跟著大家去簡報室聽簡報與短短的演講,讓我對立法院有更深一層了解,但原本對能參觀議場一樓有很大的期待,可惜因為管制的因素,所以只能在二樓往下看,但這也讓我看到平常不會注意的地方,媒體拍攝區的特色-透明的玻璃,以保護樓下的眾多委員,讓我印象非常深刻,最後來到立法院的另一棟大樓-中興大樓,參觀大樓的電梯出口,也就是電視上許多立委接受採訪的地點,我覺得選在電梯出口採訪是一件很奇妙的事,而電梯前面空出一大塊地感覺就像是設計好給很多媒體採訪的。這次的參訪我覺得非常緊湊但也很充實,除了議場一樓無法親自參觀外,我們還是看到立法院內部的幾棟大樓參觀,也很開心來到立法院不僅僅只有走馬看花,而是到一些較有特色的地方進行參觀與了解,讓我了解一些除了課本制式內容外的知識,此次的參訪讓我受益良多,謝謝老師。

 

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