第十九組

 

組員:司法四 49971412 雷宇軒(資料蒐集、心得)

           司法四 49971438 林根億(圖片說明、心得)

           司法四 49971454 蔡宜廷(拍照、製作部落格、心得)

 

立法院簡介

 (一)由來

依中華民國憲法規定,立法院為國家最高立法機關,由人民選舉之立法委員組成,代表人民行使立法權,就其職權、性質及功能而言,相當於一般民主國家的國會。

 

(二)簡史(參自立法院全球資訊網)

民國17年中國國民黨完成國家統一,結束軍政時期,國民政府公布施行訓政綱領,開始進入訓政時期;立法院亦於同年在南京成立,由胡漢民及林森分任首任正、副院長,國民政府同時明令發表49名立法委員,任期2年。訓政時期立法院凡歷4屆,從第4屆開始委員人數增為194名。因對日抗戰關係,任期延長達14年,其間制定了民法、刑法、土地法、勞工法、商事法、戶籍法、預算法、出版法、各級學校法等基本法典,並完成了中華民國憲法草案初稿,奠定了我國行憲的法制基礎。

民國361225日中華民國憲法開始施行。民國37年選出行憲第1屆立法委員760人,並於58日自行集會於南京國民大會堂,共舉行6次預備會議,選出孫科、陳立夫為正、副院長,至518日立法院第1屆第1會期第1次會議正式開議。其時,並分設21個常設委員會開始運作。

民國39年初,因國共內戰關係,立法院隨中央政府輾轉遷台;同年224日假台北市中山堂舉行第1屆第5會期第1次會議,與會委員約三百八十餘人。其後並通過修改立法院組織法,將21個常設委員會縮編為12個常設委員會及其他特種委員會。民國49年起,立法院遷入中山南路現址,並逐漸發展至今日之規模。

1屆立法委員的任期,原應於民國405月屆滿,因國家發生重大變故,事實上不能依法辦理次屆選舉,爰依司法院大法官會議釋字第31號解釋繼續行使職權。期間曾於民國58年依動員戡亂時期臨時條款增補選出11位立法委員,與第1屆立法委員共同行使職權。民國61年再依修正後之動員戡亂時期臨時條款,選出31任定期改選之增額立法委員51名,為立法院注入新血輪。民國64年繼續辦理增額立法委員改選,選出增額立法委員52名,翌(65)21日宣誓就職。民國6712月辦理增額立法委員改選因中美斷交而中止,及至民國691120日始予恢復,並依動員戡亂時期公職人員選舉罷免法規定擴增為97人。其後分別於民國72年改選98名、75年改選100名、78年改選130名,分別於翌(737679)21日宣誓就職。

民國801231日第1屆資深立法委員全部退職,由130位增額立法委員行使立法權,是為我國民主改革的一個重要階段。民國8112月依憲法增修條文選出161位第2屆立法委員,嗣後配合增修條文之修訂,分別於民國8412月選出164位第3屆立法委員,民國8712月選出225位第4屆立法委員,民國9012月選出225位第5屆立法委員,民國9312月選出225位第6屆立法委員。民國93823日,立法院通過憲法修正案,並於9467日經國民大會複決通過,經總統於94610日公布,因此立法委員自本(7)屆起減為113席,任期由3年改為4年。立法院已真正成為我國之單一國會。

 

()立法院組織分為:

1.院長和副院長

2.秘書長和副秘書長
下面有顧問、參事、秘書處、議事處、公報處、總務處、資訊處、法制局、預算中心、國會圖書館、中南部服務中心、議政博物館、人事處、主計處綜理各項業務

3.委員會召集委員共分為常設以及特種
(1)
常設:內政委員會、外交及國防委員會、經濟委員會、財政委員會、教育及文化委員會、交通委員會、司法及法制委員會、社會福利及衛生環境委員會
(2)
特種:程序委員會、紀律委員會、修憲委員會、經費稽核委員會

 

()立法程序

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立法院參訪


在前往立法院的途中,老師在車上提醒同學一些注意事項


即將抵達立法院。放慢腳步,我們捕捉下了立法院的第一印象。


大家沿著立法院圍牆慢慢步入立法院內

 
終於抵達目的地了!!


從來沒有進入過立法院,平常也只是透過電視媒體才看得到的立法院內部,這次能有機會進去參觀真的是個很新鮮的體驗!!!

 


和「立法院」合拍一張!!


大家開始進入立法院內部囉~


穿過穿堂,映入眼簾的是通往議場的小徑,遠方那棟白色建築物就是議場了!!


接著,我們就先前往簡報室,欣賞精彩的立院介紹影片以及進行座談會


立法院的簡介影片做的很精緻,而裡面的座椅也很舒適!!
欣賞完影片之後,就開始座談會了
老師正在介紹兩位長官
中間那位就是預算中心龍頭張顧問,為我們做「預算」的介紹
右邊那位是吳科長,為我們講解現行的「議事制度」


座談會結束後,拿了紀念品,我們就前往了議場
在議場前的廣場與議場合照


全班大合照!!!


拍完照後就進入議場內了
因為前陣子太陽花學運的影響
議場一樓暫不對外開放參觀

只能在旁聽席參觀


上到二樓,看到了平時在新聞上常看到的畫面
台上有三個黃色椅墊的椅子
面對議場中間是立法院長的位子,左邊是副院長的位子,右邊則是總統的位子
但老師上課說過,到目前為止,沒有任何一位總統到立法院坐過這個位子
在台下的中間位子是發言台,右邊是立委質詢台,左邊是官員備詢台


在行政官員的座位中,椅背較高的位子是行政院長的座位


牆上的大型顯示器會顯示出立委表決的結果




議場內左右兩側都有小房間,是議場開議時做為聯絡事宜之用


議場內請勿拍照、錄音或攝影


議場內請保持肅靜、勿鼓掌喧嘩


老師正在向同學解說議場樓下的各項設備及平常開議時運作的情形
而玻璃門是為了防止旁聽的民眾情緒激憤丟東西下去
但記者可以到玻璃前的記者席採訪


議場內從一樓通往二樓樓梯之藏頭對聯--立、法


結束議場的參訪,準備前往中興大樓(就是常聽到的黑金大樓!!)
途中經過立法院院區內的走郎,牆上所提的字:「滙集多元民意,散播民主芳郁」


進到中興大樓,就看到立委們常被記者包圍的電梯口


在立法院參訪的尾聲,我們來到了常被作為記者會場地的貴賓室
一入內果然頗為熟悉,老師坐的地方即常是被害人、有訴求之團體代表、立委所坐之位
而後面之牆即為懸掛海報、布條以表達主張之用

聽老師上課講述,有時常三個地方同時舉行記者會
而話題的衝突性、新聞性,往往是記者們選擇前往何記者會的考量因素
老師活靈活現的介紹,十分有趣且讓人印象深刻

 

體驗完立委開記者會的場景後,接著參觀珍貴史料展覽室
裡面有很多珍貴的史料,在在顯示出這些民主先賢們對於民主所做的努力與奉獻

 

 

 

 


離去時,在車上拍下中興大樓的影像,劃下這次參訪之旅的句點。

 

 

、參訪心得

 

雷宇軒

第一次參訪立法院,即便高中時期就讀就近的成功高中,天天經過立法院也未曾進入其中或駐足觀察,直到了這學期修習了「議事實務與選舉制度」,這才有機會進入我國最高代議會場,親身觀察平日新聞習以為常所獲知之我國國會。

在當天的參訪,自三峽搭乘遊覽車出發至立法院,並親身入場參訪,看著一棟棟莊嚴建築物,並進入會議室聆聽有關立法院議事的程序、歷史及細節,最後進入議場以及歷史室、記者室現場觀看以往新聞甚或當天簡報所言之建築物,當天參訪之場景深深的印入腦海中,我想經由這次參訪我對於我國代議政治的最高組織有更深一層的認識了!!

 

林根億

立法院為國家最高立法機關,由人民選舉之立法委員組織之,代表人民行使立法權。立法院主掌著台灣的法律規定之制定與各機關的預算監控,同時也是為民喉舌展現民意的地方,過往對於立法院皆只止於書本上學習的知識以及知悉相關的立法流程,對於實際運作、立法院內部的細節組織、立法院會期立法委員相關職務等其實並無深入了解,透過修習老師開立的這門課程,才有幸能進入立法院、進入議場親臨其境,一窺立法院之堂奧。

522號, 一行人在細雨下出發,心情因天氣不免低迷了些,但在抵達並看到「立法院」三字後,想到這是歷史上多少血淚所成就的民主殿堂,精神便振奮了起來。進入立法院後,便前往了簡報室觀看簡介影片,影片詳細完整的介紹了立法院、立委及其職權、組織及立法運作圖等等,堪稱精美亦讓我收穫良多,但我認為如能把現行立法院運作不足之處點出並提出可行的解決之道,或許會更具實益並給予觀者思考的空間。

透過立法院參訪,我了解立法院的組織架構、議事程序,感受到議場肅穆的氛圍和民主的精神,學習到面對議題時應有的問題意識並於思考過程中參酌各方觀點。更讓我難以忘記的是老師處處透露出的待人處事之道,還有在立法院展現的熟悉和人脈,我想那是要長期投入並全心全意於該領域,才能成就的「專業」吧!

謝謝老師在授課過程中分享人生經驗給我們也帶我們參訪使我們身歷其境去感受,我相信對於我以後在面對自己道路的選擇上會有非常大的幫助和影響,參訪雖已結束但所學習到的相關知識及人生意義卻會長存於我們學生心中作為指引找到屬於自己的目標,擦出獨特而燦爛的花火。

 

蔡宜廷

立法院是我國最高民意機關,過去只從書上、電視上或網路上看到裡面的場景,但還是缺少了那份臨場感,直到這次藉由「議事實務與選舉制度」的課程,終於能夠深入立法院,一探究竟。

進入立法院後,先到簡報室觀看了立法院的簡介影片,接著是張顧問與吳科長的座談會,他們分別在預算和議事上有著非常豐富的實務經驗,用簡單的話語搭配真實的案例就能把複雜難懂的概念表達給同學知道,使我們對於這些不曾或不常接觸的事物不再那麼陌生。接著是議場的參觀,當天議場一樓沒有開放,因此我們只能夠從二樓往下看,但經由老師的講解,我們還是能夠知道議場各個位置的意義以及各項設備的使用方式。最後是到立法委員的研究大樓,參觀了立委們開記者會的貴賓室及立委們常被包圍的電梯口,這些平常只會在電視上看到的場景實際出現在眼前,讓我感到非常新奇!珍貴史料展覽室裡的珍貴史料也讓我了解到民主的可貴和得來不易。

這趟參訪之旅讓我獲益良多,讓我對現行制度有更多的體會。感謝老師用心安排這次參訪,而老師上課的經驗分享也讓我對於議事實務與選舉制度有更完整的認識!

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