一、工作分配
部落格製作: 司法三 410071410 王永震
影片製作: 財法四 49971635 鍾勝全
立院簡介整理:財法三 410071620 邱馨嫻
照片美化: 法學三 410071241 周亞恬
司法三 410071416 李庭瑄
二、立法院簡介
民國17年中國國民黨完成國家統一,結束軍政時期,國民政府公布施行訓政綱領,開始進入訓政時期;立法院亦於同年在南京成立,由胡漢民及林森分任首任正、副院長,國民政府同時明令發表49名立法委員,任期2年。訓政時期立法院凡歷4屆,從第4屆開始委員人數增為194名。因對日抗戰關係,任期延長達14年,其間制定了民法、刑法、土地法、勞工法、商事法、戶籍法、預算法、出版法、各級學校法等基本法典,並完成了中華民國憲法草案初稿,奠定了我國行憲的法制基礎。
民國36年12月25日中華民國憲法開始施行。民國37年選出行憲第1屆立法委員760人,並於5月8日自行集會於南京國民大會堂,共舉行6次預備會議,選出孫科、陳立夫為正、副院長,至5月18日立法院第1屆第1會期第1次會議正式開議。其時,並分設21個常設委員會開始運作。
民國39年初,因國共內戰關係,立法院隨中央政府輾轉遷台;同年2月24日假台北市中山堂舉行第1屆第5會期第1次會議,與會委員約三百八十餘人。其後並通過修改立法院組織法,將21個常設委員會縮編為12個常設委員會及其他特種委員會。民國49年起,立法院遷入中山南路現址,並逐漸發展至今日之規模。
第1屆立法委員的任期,原應於民國40年5月屆滿,因國家發生重大變故,事實上不能依法辦理次屆選舉,爰依司法院大法官會議釋字第31號解釋繼續行使職權。期間曾於民國58年依動員戡亂時期臨時條款增補選出11位立法委員,與第1屆立法委員共同行使職權。民國61年再依修正後之動員戡亂時期臨時條款,選出3年1任定期改選之增額立法委員51名,為立法院注入新血輪。民國64年繼續辦理增額立法委員改選,選出增額立法委員52名,翌(65)年2月1日宣誓就職。民國67年12月辦理增額立法委員改選因中美斷交而中止,及至民國69年11月20日始予恢復,並依動員戡亂時期公職人員選舉罷免法規定擴增為97人。其後分別於民國72年改選98名、75年改選100名、78年改選130名,分別於翌(73、76、79)年2月1日宣誓就職。
民國80年12月31日第1屆資深立法委員全部退職,由130位增額立法委員行使立法權,是為我國民主改革的一個重要階段。民國81年12月依憲法增修條文選出161位第2屆立法委員,嗣後配合增修條文之修訂,分別於民國84年12月選出164位第3屆立法委員,民國87年12月選出225位第4屆立法委員,民國90年12月選出225位第5屆立法委員,民國93年12月選出225位第6屆立法委員。民國93年8月23日,立法院通過憲法修正案,並於94年6月7日經國民大會複決通過,經總統於94年6月10日公布,因此立法委員自本(7)屆起減為113席,任期由3年改為4年。立法院已真正成為我國之單一國會。
三、影片製作
四、參訪照片
2014年5月22日這一天晴空萬里
搭上老師備好的遊覽車到達立法院,拉起了參訪的序幕。
首先每個人都獲得了一張圓圓的參訪證,
雖然有部分同學穿著拖鞋而被拒於門外,但仍未減少我們參訪的興致,
所以以後絕對會提醒要去立法院參訪的親朋好友:不要穿拖鞋!
今日行程:簡報室→議場→黑金大樓 GOGOGO~~~~
到達簡報室
選了第一排的位子坐下,觀賞立法院的影片,
影片中介紹了立法院的歷史以及組織配置,相當詳盡。
影片播畢後,等待張顧問及吳科長的到來,
等待的過程中,閉眼、睜眼地聆聽老師的介紹
他們百忙中抽空到來了!
與我們分享很多立法院工作的相關經驗,以及審核預算的考量。
離開剪報室時,還獲得了紀念品
走出簡報室,一群人浩浩蕩蕩的走向我們第二個目的地─議場。
全班還在議場門口拍了一張大合照
終於走到議場
議場門口還特別擺了告示牌,提醒大家記得配戴識別證,
議場的入口是階梯,並沒有斜坡,
但階梯旁仍有一個機器可以幫助身障者行動,非常特別的機器!
因為前陣子有些風波,
所以不開放議場一樓讓我們參觀,有點可惜
爬樓梯到了二樓,
我們坐在右邊的區域,平常是供記者們拍攝,
所以那裡架了不少攝影機,而且視野非常好
可以綜觀議場一樓。
從議場二樓眺望一樓,
不是很明白各設備及位子的分配。
但經過老師的介紹,更加明瞭。
另外,我們還發現了某位委員放在桌下的道具
二樓左區是供民眾旁聽,
前方之所以會設置透明玻璃,
據說是怕民眾激動丟寶特瓶下去議場一樓,
雖然透明玻璃的高度並不高,但做出了宣示意味
最終站─黑金大樓
裡頭是委員們的辦公室、會客室。
老師首先為我們介紹貴賓室,
還跟我們說這間可是委員用來開記者會的地方呢!
史料室裡展示了歷屆院長的相片,及立法院相關史料。
這是黑金大樓一樓擺放的高科技物品!
步出黑金大樓一群人往遊覽車走去,
立法院參訪結束,該回學校了
返程在車上簽到及開箱紀念品
五、參訪心得
司法三 410071410 王永震
這次是我第一次踏入立法院,以往對立法院的看法卻是褒貶各半,一來對我國代議政治的殿堂抱著期待,另一方面卻總充斥的政治的骯髒之處被大肆宣揚。而當真正走在立法院的內部時,又燃起心中對於民主體現的渴望與期待。看著曾經被許下無數希望的殿堂,全台灣兩千多萬人民的注視與盼望全紮根在這座建築物之上,想來便內心澎湃。
今年的3月18,因為代議政治的失靈與多年來的腐敗終究激起了人民的怒火,衝進並占領了這個美麗卻又醜陋,帶著極端的光影兩面的殿堂。在這個時刻來到這裡,令人充滿了感觸。但也因此看見了立法院的另一面,也就是它的硬體設備。不得不說,花了這麼多錢蓋出來的國家民主殿堂確實有很高的格局與層次。硬體設備的良善同時也是在要求立委諸公利用這個高級的環境與設備,為我們的每一張更有價值的選票,管理好國家與政府。處處充斥著對國家的期待,對立法委員們的期待。
此次的參訪,讓我能親身去體驗立法委員平時辦公的地方,平時只有電視上看的見的地方,確實有很不同的感受。感到一切都是那麼的真實,不再遙不可及。在此感謝老師用心為我們安排這次的參訪,且在過程中深入淺出的介紹也十分的到位,謝謝老師。在此也祝福老師事事順心,也以勿忘初衷與老師共勉。
司法三 410071416 李庭瑄
其實不是第一次踏進立法院。當然,第一次進入立法院不是學運的時候,而是大學一年級時,班代舉辦的小班遊-參訪立法院。當時只是簡單地進入簡報室看影片,再進議場看看,就歸返了。對於立法院的認識並不深,頂多知道參訪要有訪客證、簡報室的椅子坐起來很舒服罷了!
上學期,看到同學修這門通識課程有參訪立法院的活動,就在想:會不會和之前參訪的經驗一樣?還是會有更深的認識?顯然地,這次的經驗和先前的參訪滿不同的。也重新溫習了大家一起搭遊覽車出遊的感覺,覺得很開心、很放鬆。下遊覽車後進入簡報室,坐起來一樣舒服的椅子、一樣的影片,不一樣的是,影片播畢有小演講,分享在立法院的工作經驗,讓我們對實務的操作有更多了解。可惜的是,為因應規定這學期並沒有辦法進入議場樓下,只能在樓上看著。但老師詳盡的為我們介紹議場的設備及運作,成功得讓我試著靠這些描述以及腦海中新聞畫面,勾勒出各立法委員在議場中的模樣,彷彿新聞中那些委員當時就在議場中一樣,同學還在樓上望著下方時,發現某委員桌子下擺著疑似開會時的道具,看著那道具,就更有臨場感了!步出議場,與同學發現門口階梯的無障礙設施,覺得很特別也很實用,希望它能夠發揮出它當初設立的目標以及效用。第一次走進黑金大樓,我們參觀了貴賓室及史物室,感受委員開記者會的場景、氛圍,以及立法院的歷史資料後,就搭上遊覽車回到學校。
這一次的參訪,在繁忙的課業中,調劑了身心。聽著主管驕傲的陳述自己的工作,讓我對立法院的運行有著更多的認識。立法院是我國最高民意機關,它所代表的涵義神聖無比,如果每一個人都能夠盡忠職守,發揮它的最大價值,才不會愧對簡報室中播放影片內所述的意旨。
法學三 410071241 周亞恬
透過這次的參訪,讓我更加瞭解我國民主制度的運行,也更加瞭解了在立法院真實的狀況。在課堂上時,老師常常分享他之前在當國會助理時的經驗,那時候就覺得立法院的生態很有趣。但也因為就真的只是聽老師說,所以有點少了一層臨場感。當那天,真的進到立法院時,聽著預算部的主管,跟我們分享他工作十幾年的趣談,那時候深深的感受到了,國會的運作,並不是我們在電視上看到的那麼簡單,也根本不是只有單純的立委質詢行政官員而已,而是透過這些我們檯面上所看不到的辛苦的公務員,一筆一畫的勾勒出我國的整體未來,也因為他們,讓我們的預算支出有嚴格的把關,而不會被隨隨便便浪費掉。
而且再進入立法院內部時,參觀了議場,了解每個角落、每個桌椅的作用及歷史,聽著老師細細的談著議場內的一切,就感覺好像回到當時的時空,好像自己就是坐在那裏質詢的委員們,而不僅僅只是電視上所看到的新聞畫面。進入到了文物室,看著一張張的舊張片,從泛黃的舊資料中,看到了我國民主運行的軌跡,看到了這麼多年來,前人為了守護民主制度所做出來的努力,讓我覺得我們更應該好好捍衛這個得來不易的自由。謝謝老師給了我這個機會,可以看到我平常接觸不到的立法院,可以知道立法院裡那些不為人知的小事、小過往。不但增進自己的知識,也給了自己一個對立法院更深層的認識及體會。
財法三 410071620 邱馨嫻
首先感謝老師安排這次的活動讓我有機會到立法院實地觀察,雖然平時也可以進入參訪但是總擺脫不了怠惰,而且和老師一起去學習到的深度總比我們自己去還要扎實。
繼學運之後初到立法院還依稀能感受到沸騰的餘溫,看著修復後煥然一新的某些設備感覺更強烈,曾幾何時「立法院」表彰著人民的意志,「民主的最高殿堂」……帶著這種矛盾的心理接著觀看一段立法院簡介的影片,片中主要介紹立法院的歷史以及各單位所負責的事務,當然不忘推銷自己國家這套制度的優良。
一股不協調的情緒又升起,好似現實種種都是違逆著影片所述,或許台灣正處於民主高度發展的動盪期吧!改革總得從最痛的地方開始,於是民主的議堂在被學生「攻佔」後,又被學生「參訪」,可見人民對國家政治參與地又愛又恨呀。
整個參訪過程的尾聲是在一間盛載著立法院歷史的地方告個段落,這是一個令我印象深刻的空間,黃澄澄的燈光將一份份成立的文件照耀得更光輝,我看著玻璃窗裡小楷書寫而成,已泛黃的文件,時光好像會倒流,整個人猛往著玻璃櫃裡倒即便身邊充斥著許多同學,大家一言一語的談笑聲似乎不影響我專注的投入,這份歷史走來是艱辛的,直至今日,我們也仍然在「走出歷史」,昨日的學運已成為歷史,那天的參訪也已成為歷史,還是很感謝當年草創期篳路藍縷的先賢,不論其中的折衝,都是形塑民主的要素,很感謝小小的寶島台灣有這麼段歷史。
最後,藉著老師對立法院的熟悉,讓我參與這個深度立法院之遊真是開了眼界!祝福老師暑假快樂!!
財法四 49971635 鍾勝全
在這學期,修了議事實務與選舉制度的通識課程,很巧的3月18號台灣出現了有史以來最大的學生運動,也是台灣頭次發生佔領立法院議場事件,雖然在課堂上從許多的角度討論的這次學運的相關議題,但是原本很擔心當初選修這門課最大誘因─參訪立法院,因為時間敏感而取消,然而就在老師的努力下,我們最後還是得以獲得這個參訪立法院的機會。
這次的參訪後,感覺立法院其實跟當初坐在青島東路上所看見的立法院不太一樣,可能因為台灣的選舉文化,所以我的刻板印象中,立法院好像是靠著立法委員一肩扛起,雖然在台灣所採的代議制度下,立法委員的確是立法院的中流砥柱,但在這次的參訪過程中,了解到除了立法委員,立法院中仍有許多的大小螺絲讓立法院甚至是國家這部巨大的機器正常運作,尤其簡介時,我才深刻體悟原來國家的預算,不單單只是靠著立法委員在議會中審議,更是靠著許許多多的審計會計人員,在為我們人民的把關,讓我了解到更全面的立法院。
然而此次唯一的遺憾,就是無法直接地到議場的一樓去體驗看看坐在立委以及內閣閣員位子上的感覺,但是經過老師細心地介紹,雖然是在二樓的記者席仍然能了解議場內的設備、座位不同的作用及意義,也深深體悟這小小的議場對國家有著多少重大的影響。